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田拥军律师代理王x良串通投标案

作者:石家庄刑事辩护律师时间:2021-02-27 11:38:12

  河北省正定县人民法院

  刑事判决书

  (2019)冀0123刑初49号

  公诉机关正定县人民检察院

  被告人石x河,……

  被告人王x,……

  被告人王x强,……

  被告人袁x军,……

  被告人王x良,男,汉族,专科文化程度,户籍所在地河北省石家庄市藁城区梅花镇,……。因涉嫌串通投标罪,于2018年5月9日被正定县公安局刑事拘留,于2018年6月8日经正定县人民检察院批准,同日被正定县公安局逮捕,于2018年8月10日被正定县人民检察院取保候审。

  ……

  辩护人田拥军,河北冀港律师事务所律师。

  ……

  被告人姚x,……

  被告人x董,……

  被告人马x强,……

  被告人王x杰,……

  被告人张x利,……

  被告人吕x华,……

  被告人穆x虹(曾用名穆x领),……

  正定县人民检察院以正检公刑诉〔2019]20号起诉书指控被告人石x河、王x、王x强、袁x军、王x良、姚x、x董、马x强、王x杰、张x利、吕x华、穆x虹犯串通投标罪,于2019年1月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。正定县人民检察院指派检员王x暄、x静出庭支持公诉,上列被告人及辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。

  正定县人民检察院指控:

  2016年10月至11月期间,被告人石x河为了自己承揽正定县广惠路道路排水工程施工一标段工程,借用金秋建设集团有限公司、河北建设勘查研究院、京鑫建设集团有限公司、河北华信投资集团有限公司资质串通投标。为保证顺利中标,石x河找到负责此次工程招标代理的被告人王x强,王x强给石x河出谋划策让其找其他公司陪标、联系评委专家打高分以保证其中标。被告人金秋建设集团有限公司穆x虹、京鑫建设集团有限公司法人马x强、河北华信建设集团有限公司吕x华明知石x河借用资质用于串通投标;仍出借本公司资质对上述工程进行围标。被告人王x良明知石x河实施串通投标的行为,仍然帮助联系京鑫建设集团有限公司x董、河北华信投资集团有限公司吕x华出借资质参与串通投标,并收取好处费。被告人王x为保证串通投标顺利进行,联系被告人姚x制作参与串通投标的四份商务标标书并支付报酬。王x通过被告人袁x军介绍让被告人王x杰制作四份技术标书,参加本次串通投标。王x杰在明知是为串通投标制作标书的情况下,让被告人张x利制作一份技术标标书。被告人袁x军作为此次招标专家评委与王x事先沟通,在标书评审过程中为金秋建设集团有限公司打高分。最终为石x河借用金秋建设集团有限公司资质在此次投标中中标,中标价为2515580.24元

  2016年初,在正定县东外环明渠改造工程招投标过程中,被告人王x强帮助石家庄市金环市政建设有限公司被告人韩德胜(另案处理)出谋划策,告知其向其他公司借用资质帮其串通投标。最终,石家庄市金环市政建设有限公司通过串通投标的方式在正定县东外环明渠改造工程第四标段中中标,中标价为4675661.1元。

  被告人石x河、王x、王x强于2018年4月13日经传唤到案;被告人袁x军于2018年5月4日主动到正定县公安局说明情况;被告人王x良于2018年5月9日被抓获归案;被告人姚x于2018年5月25日经传唤到案;被告人x董、吕x华、张x利、王x杰、马x强于2018年7月13日经传唤到案;被告人穆x虹于2018年7月14日经传唤到案。

  为证实上述事实,公诉机关当庭出示了投标标书等书证、证人x刚、x丽等人的证言、各被告人的供述与辩解、辨认笔录等证据。公诉机关认为,被告人石x河、王x、王x强、袁x军、王x良、姚x、x董、马x强、王x杰、张x利、吕x华、穆x虹相互串通投标报价,损害其他招标人利益,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以串通投标罪追究其刑事责任。其中被告人王x、王x强、袁x军、王x良、姚x、x董、马x强、王x杰、张x利、吕x华、穆x虹在共同犯罪中起次要和辅助作用,根据《中华人民共和国刑法》第二十七条,系从犯,应当从轻、减轻处罚。

  被告人石x河对公诉机关指控的事实及罪名均无异议其辩护人的辩护意见是:1.本案应定性为单位犯罪。2.石x河在本案中的地位与其他被告人一样,是串通投标罪的共犯,并且在共犯中起的作用也是比较小的。3.本案所涉项目中标金额为250余万,刚刚达到刑法追诉标准。4.本案的发生具有深刻的社会原因,串通行为在目前整个建筑市场普通存在。5.石x河犯罪情节轻微,没有主观恶性,没有造成损失,没有违法所得,没有损害国家、集体和其他人的利益,并且鉴于被告人年岁已大,身体不好,又是初犯、认罪态度好,有诚恳的悔罪表现,恳请法庭给予石x河免予刑事处罚。

  被告人王x对公诉机关指控的事实及罪名均无异议,其辩护人的辩护意见是:1.被告人积极供述自己的犯罪事实,认罪态度较好,有深刻的悔罪表现,具有法定从轻情节。2被告人主观恶性不深,系初犯、偶犯,造成的社会危害性相对较小。3.被告人在本案系从犯,情节轻微,依法应减轻或免予刑事处罚。4.被告人符合认罪认罚从宽的基本条件,建议法庭对被告人从轻、减轻处罚并考虑适用缓刑或免予刑事处罚。

  被告人王x强对公诉机关指控的事实及罪名均无异议其辩护人的辩护意见是:1.被告人在共同犯罪中起次要或者辅助作用,属于从犯;犯罪情节轻微;没有违法犯罪前科,系初犯、偶犯。2.被告人在其单位接到公安机关口头通知后能够自动投案,到案后能够如实供述自己的罪行,具有自动投案和坦白情节,应当认定为自首。3.被告人当庭自愿认罪认罚,自愿退赔违法所得,认罪态度好,有悔罪表现,建议对被告人免予刑事处罚或依法从轻处罚。

  被告人袁x军对公诉机关指控的事实及罪名均无异议,其辩护人的辩护意见是:1.对公诉机关指控被告人袁x军的事实部分没有异议,主要认为被告人袁x军在法律上是无罪的。串通投标罪的主体是特殊主体,只能是投标人、招标人袁x军作为评委评标并不属于此罪的特殊主体,不可能成为本案的实行犯。而刑法规定的帮助犯,一般是指在共同犯罪中没有直接参与,而是向实行犯提供帮助。但袁x军在本案中所实施的行为并不属于典型的帮助行为,因此,依据罪刑法定原则,辩护人认为袁x军在本案中所实施的行为仅是违法行为,并不构成犯罪。2.如法院经审理认为袁x军构成犯罪,辩护人认为袁x军具有从轻情节:袁x军能够如实供述,自动投案,应依法认定为自首;表现一贯良好,无前科,是偶犯、初犯,并且认罪态度好,未收取任何报酬,建议法院对其判处免予刑事处罚。

  被告人王x良对公诉机关指控的事实及罪名均无异议其辩护人的辩护意见是:1.依据罪刑法定原则,王x良不具有串通投标罪主体资格。王x良在本案中既没有直接参加招投标,也不是单位的主管和直接责任人员,因而不具有串通投标罪的主体资格。2.王x良在本案中为从犯、情节显著轻微,危害不大。3.王x良所获利益已全部主动上缴。4.王x良当庭认罪,悔罪,没有前科劣迹,主管恶性小,社会危害性极低,建议对王x良免予刑事处罚。

  被告人姚x对公诉机关指控的事实及罪名均无异议,其辩护人的辩护意见是:1.被告人姚x涉嫌串通投标罪主观恶性较小,犯罪情节轻微,没有对社会造成严重危害,未对国家、集体造成直接经济损失。2.即使认定被告人姚x构成犯罪,其在本案犯罪中应属于从犯。3.被告人姚x应认定自动投案,属自首,依法可以酌定从轻、减轻处罚。4.被告人姚x到案后,能如实供述案情,对其犯罪行为真诚悔过,在庭审后积极退回非法所得,并且其本人平时表现良好,无任何前科、违法记录,系初犯。建议法院对被告人姚x从轻、减轻或免予刑事处罚。

  被告人x董对公诉机关指控的事实及罪名均无异议,其辩护人的辩护意见是:1.被告人x董实施的违法行为没有损害其他投标人、招标人利益。2.被告人x董实施的违法行为,情节轻微,未达到串通投标罪的定罪标准。

  被告人马x强对公诉机关指控的事实及罪名均无异议,其辩护人的辩护意见是:被告人马x强对公司经营部门实施的串通投标之违法行为,采取了放任态度,但是主观上是帮忙,并非主动的积极追究,基于招投标的客观情况,被告人马x强的行为没有损害招标人或其他投标人利益,情节显著轻微,危害不大,宜认定马x强不构成犯罪。

  被告人王x杰对公诉机关指控的事实及罪名均无异议,其辩护人的辩护意见是:对指控王x杰构成串通投标罪证据不足,事实不清;即使经过法庭审理认为王x杰构成串通投标罪,王x杰构成自首,属于从犯,系初犯、偶犯,认罪悔罪态度良好,建议对其免予刑事处罚。

  被告人张x利对公诉机关指控的事实及罪名均无异议,其辩护人的辩护意见是:1.被告人张x利主观上无犯罪故意,张x利的行为不构成犯罪。2.如果法庭认定张x利有罪,其无犯罪前科,当庭自愿认罪悔罪。3.因本案所涉工程质量合格已交付使用,社会危害性小,建议从轻处理。

  被告人吕x华对公诉机关指控的事实及罪名均无异议,其辩护人的辩护意见是:1.吕x华虽有出借资质给王x良行为,但并不存在与其他人串通行为。2.吕x华虽有出借资质行为,但并未实质上侵犯招标人或者其他投标人利益,并未达到串通投标罪中“情节严重”的程度。3.公诉机关对吕x华的指控未达到案件事实清楚,证据确实、充分的法定条件4.吕x华属于犯罪未遂,且情节显著轻微,损害后果不大吕x华经传唤,主动到案配合调查,如实供述自己的罪行,属于自首情节;当庭认罪,主动积极退赃,系从犯,没有违法犯罪行为,属于初犯,对社会影响性小,应酌情免予处罚。

  被告人穆x虹对公诉机关指控的事实及罪名均无异议,其辩护人的辩护意见是:被告人穆x虹在本案中不构成犯罪;如果法院经过审理认定穆x虹构成串通投标罪,其当庭自愿认罪悔罪,系从犯、初犯、偶犯,社会危害性小,情节轻微,建议对其免予刑事处罚或单处罚金。

  经审理查明:

  2016年10月至11月期间,被告人石x河为了自己承揽正定县广惠路道路排水工程施工一标段工程,借用金秋建设集团有限公司、河北建设勘查研究院、京鑫建设集团有限公司、河北华信投资集团有限公司资质串通投标。为保证顺利中标,石x河找到负责此次工程招标代理的被告人王x强,王x强给石x河出谋划策让其找其他公司陪标、联系评委专家打高分以保证其中标。被告人金秋建设集团有限公司穆x虹、京鑫建设集团有限公司法人马x强、河北华信建设集团有限公司吕x华明知石x河借用资质用于串通投标,仍出借本公司资质对上述工程进行围标。被告人王x良明知石x河实施串通投标的行为,仍然帮助联系京鑫建设集团有限公司x董、河北华信投资集团有限公司吕x华出借资质参与串通投标,并收取好处费。被告人王x为保证串通投标顺利进行,联系被告人姚x制作参与串通投标的四份商务标标书并支付报酬。王x通过被告人袁x军介绍让被告人王x杰制作四份技术标书,参加本次串通投标。王x杰在明知是为串通投标制作标书的情况下,让被告人张x利制作一份技术标标书。被告人袁x军作为此次招标专家评委与王x事先沟通,在标书评审过程中为金秋建设集团有限公司打高分。最终为石x河借用金秋建设集团有限公司资质在此次投标中中标,中标价为2515580.24元。

  2016年初,在正定县东外环明渠改造工程招投标过程中,被告人王x强帮助石家庄市金环市政建设有限公司被告人韩德胜(另案处理)出谋划策,告知其向其他公司借用资质帮其串通投标。最终,石家庄市金环市政建设有限公司通过串通投标的方式在正定县东外环明渠改造工程第四标段中中标,中标价为4675661.1元。

  被告人石x河、王x、王x强于2018年4月13日经传唤到案;被告人袁x军于2018年5月4日主动到正定县公安局说明情况;被告人王x良于2018年5月9日被抓获归案;被告人姚x于2018年5月25日经传唤到案;被告人x董、吕x华、张x利、王x杰、马x强于2018年7月13日经传唤到案;被告人穆x虹于2018年7月14日经传唤到案。

  被告人王x强于2019年2月28日退赃500元;被告人王x良于2019年2月14日退赃2000元;被告人姚x于2019年2月28日退赃2000元;被告人马x强、x董于2019年2月28日退赃2000元;被告人王x杰于2019年3月1日退赃1500元;被告人张x利于2019年3月1日退赃500元;被告人吕x华于2019年2月28日退赃2000元。

  上述事实,被告人石x河、王x、王x强、袁x军、王x良、姚x、x董、马x强、王x杰、张x利、吕x华、穆x虹在开庭审理过程中亦无异议,且有正定县广惠路排水工程一标段技术标书、金秋建设集团中标通知书、金秋建设集团中标的施工合同、金秋公司与河北滨江公司签订的承包协议、收款收据、招标文件、河北建设工程信息网中标公示情况截屏、关于正定县东外环明渠改造工程施工四标段招标情况的书面报告、户籍证明信等书证、证人x刚、x丽、孙x平、赵x云等人的证言、被告人石x河、王x、王x强、袁x军、王x良、姚x、x董、马x强、王x杰、张x利、吕x华、穆x虹的供述与辩解、辨认笔录、正定县收费管理服务中心转账收入报账单等证据证实,足以认定。

  本院认为,被告人石x河、王x、王x强、袁x军、王x良、姚x、x董、马x强、王x杰、张x利、吕x华、穆x虹相互串通投标报价,损害其他招标人利益,情节严重其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控被告人石x河、王x、王x强、袁x军、王x良、姚x、x董、马x强、王x杰、张x利、吕x华、穆x虹犯串通投标罪的事实清楚,证据确实、充分,指控罪名成立。发后,被告人袁x军主动到公安机关投案,如实供述其犯罪事实,属自首,可从轻处罚;被告人石x河、王x、王x强、王x良、姚x、x董、马x强、王x杰、张x利、吕x华、穆x虹当庭表示自愿认罪,酌情可从轻处罚。被告人王x、王x强、袁x军、王x良、姚x、x董、马x强、王x杰、张x利、吕x华、穆x虹在共同犯罪中起次要作用,系从犯,应从轻处罚。被告人王x强、王x良、姚x、马x强、x董、王x杰、张x利吕x华积极退赃,可从轻处罚。

  被告人王x、王x杰辩护人提出的二被告人系从犯的辩护意见,本院予以采纳。被告人袁x军辩护人提出的袁x军自动投案,属自首的辩护意见,本院予以采纳。被告人姚x辩护人提出的姚x系从犯,积极退赃的辩护意见,本院予以采纳。被告人张x利辩护人提出的张x利自愿认罪的辩护意见,本院予以采纳。被告人王x强、王x良、吕x华辩护人提出的三被告人自愿认罪,系从犯,积极退赃的辩护意见,本院予以采纳。被告人穆x虹辩护人提出的穆x虹自愿认罪,系从犯的辩护意见,本院予以采纳。各辩护人的其他辩护意见,本院不予采纳。

  依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第六十七条、第二十七条、第六十四条之规定,判决如下:

  ……

  五、被告人王x良犯串通投标罪,单处罚金人民币2万元(已缴纳)。

  ……

  如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提起上诉书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本三份

  审  判  长  王x刚

  人民陪审员  孙x阳

  人民陪重员  张x华

  二〇一九年三月二十一日

  本与原本核对无异

  书  记  员    x  琳

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